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習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調，要把整治群眾身邊不正之風和腐敗問題作為重要任務常態化地抓，讓老百姓可感可及。河南省鄭州市紀委監委將深化整治鄉村振興領域不正之風和腐敗問題作為常態化任務緊抓不放，靶向糾治痛點難點，嚴肅查處“蠅貪蟻腐”，助力激活內生動力，推進鄉村全面振興不斷取得新成效。

位於黃河之濱、中原腹地的河南省鄭州市，已完成今年的夏糧機收攻堅任務。“‘三夏’期間，我們壓緊壓實駐在部門主體責任，圍繞惠農補貼落實、農機供應、糧食收購存儲等重點環節開展監督，全力保障夏糧豐產豐收。”鄭州市紀委監委駐市農業農村局紀檢監察組負責同志近日介紹，接下來，將繼續深化“室組地企”聯動監督，護航高標准農田建設提質增效，推動農產品加工業技術改造和數字化轉型，進一步促進農業產業鏈延伸和價值鏈提升，保障廣大農民群眾共享更多鄉村振興發展成果。

推進中國式現代化，必須加快推進鄉村振興。近年來，鄭州市紀委監委貫徹落實黨中央決策部署，將鄉村振興領域作為監督重中之重，緊盯基層權力運行關鍵環節，持續強化對重點項目、重大資金、重要環節的監督檢查，一體貫通“懲治防”，不斷擦亮鄉村振興清廉底色。

數字賦能監督，精准發現問題線索

“現在只要在手機上點一點，村裡的‘三資’情況便一清二楚，還能隨時反饋問題、參與監督。”家住金水區豐慶路街道杲村的徐先鋒向記者展示手機屏幕內容，介紹基層小微權力“監督一點通”平台有關情況，實時滾動的土地出租收入、惠民支出等數據一目了然。

這樣的數字賦能場景，是鄭州市紀委監委深化大數據監督、提升基層治理的生動實踐。農村集體“三資”作為推進鄉村振興的重要物質基礎，是群眾關注的焦點，也是基層監督的難點。該市紀委監委深化運用大數據技術，依托農村“三資”管理系統、集體財務支付系統等，強化對村集體“三資”存量、價值和交易等情況的動態監督。

鄭州市紀委監委在全市村（社區）全面推廣應用基層小微權力“監督一點通”平台，明晰村級權責清單，公開“三資”“三務”等信息，實現民生事務和監督事項一鍵查詢。通過微信小程序等渠道，群眾即可在線查看信息、反饋問題、投訴舉報，市紀委監委后台統一受理、及時反饋。

與此同時，該市紀委監委將紀檢監察監督模塊深度嵌入黨建引領網格化治理平台，靶向糾治鄉村振興領域不擔當、不作為、亂作為等形式主義官僚主義問題，為基層治理賦能增效，確保群眾急難愁盼問題精准發現、高效處置。

自2024年11月黨建引領網格化治理平台試運行以來，累計查處漠視群眾合理訴求等作風和腐敗問題157個，處理處分206人，推動化解群眾操心事、煩心事、揪心事157件。“辦理時限、進度全程留痕，違規操作、敷衍了事根本躲不過監督‘電子眼’。”一名干部坦言。

持續推動加強鄉村振興資金監管，鄭州市紀委監委建立“紀巡審”聯動機制，聯合審計部門、巡察機構對集體資產資源發包租賃、農村工程項目建設等開展監督檢查，對問題線索快移快送、嚴查嚴懲。“針對新鄭市6個鄉鎮應收未收土地流轉資金1000余萬元、中牟縣冷藏保鮮設施項目207萬元建設資金閑置等問題，我們督促駐在部門嚴把關口，嚴肅查處資金使用不規范問題20起。”該市紀委監委駐市審計局紀檢監察組主要負責同志表示。

開展提級監督、市縣聯動提級巡察，是破解民生痛點、護航鄉村振興的有效探索。今年3月，鄭州市委巡察機構選取經濟體量大、信訪矛盾突出、群眾反映問題強烈的重點鄉鎮（街道）、村（社區）開展提級巡察，排除“熟人社會”干擾，增強監督實效性。

“對村提級巡察期間，第五巡察組發現中原區西流湖街道西崗村物業公司長期拖欠230戶群眾押金共計42.5萬元的問題，立即督促街道辦、村委會整改，通過現金和抵扣物業費等方式償還押金。第十巡察組接群眾反映某市屬國企長期拖欠新密市來集鎮馬武寨村賠償款192萬元、李堂村兩家企業拖欠租地款21.6萬元等問題后，迅速督促整改，目前賠償款已支付52.8萬元，租地款已全部支付到位。”鄭州市委巡察機構有關負責同志說。

十二屆鄭州市委巡察以來，市縣兩級巡察機構已完成對全市3159個村（社區）的巡察全覆蓋，共發現問題7.3萬個，推動解決民生領域問題9028個，開展農村集體“三資”管理等各類整治102項，挽回集體經濟損失1.3億元。

以案促改促治，壓縮權力尋租空間

因涉嫌挪用及侵佔村集體資金，去年底，新密市城關鎮甘寨村原黨委書記、村委會主任胡某某接受審查調查。

新密市紀委監委在提級辦理該案時，發現了胡某某通過簽訂虛假協議、偽造“四議兩公開”會議記錄等手段，企圖掩蓋將村集體紙廠車間及52畝土地轉讓金佔為己有的違紀違法事實。

“提級辦案有效排除了人情干擾，通過調取銀行流水、土地轉讓合同等關鍵証據，我們發現胡某某及其親屬銀行賬戶存在異常資金往來，最終完整鎖定其利用‘陰陽合同’倒賣集體資產據為己有的証據鏈。”辦案人員介紹。

辦案是最有力的監督。鄉村振興領域政策多、項目多、資金多，容易滋生風腐問題，直接損害群眾切身利益、啃食群眾獲得感。

鄭州市紀委監委將鄉村振興資金使用監管與農村集體“三資”管理、高標准農田建設等領域問題整治相結合，以查辦案件帶動全局，指導各級紀檢監察機關採取挂牌督辦、提級辦理、領導包抓等方式，嚴懲村干部虛報冒領、截留挪用、貪污侵佔等侵害群眾利益行為，堅決斬斷伸向鄉村振興領域的“黑手”。

“我們持續健全完善‘室組地’聯動、片區協作工作機制，實現案件查辦統一指導、辦案資源統一調配、案件質量統一評估，持續提升基層辦案質效。”鄭州市紀委監委有關負責同志介紹，2024年以來，全市共查處鄉村振興領域相關問題線索911件，黨紀政務處分467人，通報曝光典型案例54件。

針對案件暴露的系統性、普遍性問題，該市紀委監委綜合施治、標本兼治，推動相關部門出台農村集體“三資”規范管理意見，開展農村集體資產大清查。針對集體“三資”規模大、村級債務高、違紀違法案件多的縣（區）、村（社區），深入排查村級合同、財務管理、工程項目等方面存在的問題，累計整改問題合同3079份，規范產權交易327宗、2.79億元，清欠項目資金4000余萬元。

為進一步壓縮基層權力尋租空間，保障廣大農民合法權益，鄭州市紀委監委推動將鄉村振興領域的重點項目、重大資金，以及“三資”管理和群眾高度關注事項納入農村產權交易平台管理，督促相關職能部門、各級黨委政府加快推進市、縣、鄉、村四級產權流轉服務體系建設，統一聯網、統一運作、統一管理，依法合規盤活農村資源要素，鏟除基層“微腐敗”滋生的土壤和條件。

近日，河南中牟新區大孟街道朱大漢村一處集體房屋完成對外出租，115萬元租金於合同簽訂當日一次性付清。此次交易由中牟新區農村產權交易平台公開網絡競價，10個工作日內完成從申請到成交的全部程序，交易高效、公開透明，資源配置使用更加科學，農民利益更有保障。

中牟縣（中牟新區）紀委監委主要負責同志介紹，網上交易可以在更大范圍選擇交易者，有效防止不規范交易導致的村集體資產受損問題，保障農村資產資源安全有序流動，增強農業農村發展活力。

護航產業發展，帶動群眾增收致富

盛夏時節的鞏義市夾津口鎮韻溝村，青山環抱，綠意蔥蘢。在當地一處研學基地，孩子們正在體驗非遺手工制作。

“我們堅持‘村企聯動、優勢互補、共同發展’，推動打造集文創研學、非遺展覽、休閑民宿於一體的多元化產業鏈，實現生態、經濟、社會效益的共贏。”日前，面對前來走訪的鞏義市紀委監委工作人員，韻溝村黨支部書記王建利說。

產業振興是鄉村振興的重中之重。鄭州市紀委監委聚焦產業項目“建、管、用”全周期服務管理，構建“發現問題—交辦督導—整改銷號—長效治理”的監督閉環，靶向破解規劃論証不科學、建設管理不到位、經營效益不理想等問題，以有力監督推動特色產業“破繭成蝶”，為鄉村全面振興賦能增效。

在登封市君召鄉海渚村，一座“沉睡”兩年的芥菜冷庫如今重煥生機。此前冷庫長期閑置，群眾看在眼裡、急在心頭。登封市紀委監委工作人員深入調研后，推動鄉村振興部門引入農副產品公司，對其升級改造。如今，這裡建起深加工生產線，帶動當地群眾增收致富。

這樣的變化並非個例。2024年以來，鄭州市紀委監委將鄉村振興幫扶項目運行管護問題納入整治范圍，運用“室組地”聯動監督機制，對全市6個縣（市）68個鄉鎮（街道）269個村的重大幫扶項目進行起底摸排，重點糾治“一建了之”、閑置浪費等問題。

通過綜合分析研判，鄭州市紀委監委鎖定鄉村振興幫扶項目運行監管不力、效益發揮不佳等“病灶”，對發現問題的項目建立台賬，向有關職能部門下發紀檢監察建議書，壓緊壓實行業部門整改責任，推動激活57個“沉睡項目”，預計年增集體經濟收入715萬元、創造就業崗位500余個。

同時，針對發現的問題，該市紀委監委駐市農業農村局紀檢監察組會同農業農村、財政等部門會商研判，推動健全鄉村振興幫扶項目規劃、運行監管、資產管護等長效機制，為項目健康可持續發展提供制度保障。

“為找准護航產業發展的著力點，我們聚焦特色農業聯農帶農實效和農技服務短板，建立‘紀檢監察監督+行業治理’聯動機制，推動出台產業幫扶項目聯農帶農工作意見，構建‘企業+合作社+農戶’利益聯結機制，構建‘風險共擔、收益共享’的產業生態。”鄭州市紀委監委有關負責同志介紹，該市紀委監委相關監督檢查室聯合駐市工業和信息化局紀檢監察組，對科技特派員工作落實情況跟進監督，督促職能部門送技術到基層，保障優質農資直達農戶，以農技服務下沉賦能產業產量、效益雙豐收。

監督保障與鄉村振興同頻共振。在鞏義市嵩陰風景區，“機車民宿”“臥龍民宿”等特色項目吸引社會投資1.5億元，帶動周邊村民每戶平均年增收2萬元﹔在鞏義市魯庄鎮桑家溝村，精品花卉通過物聯網直供全國大型批發市場，年產值突破300萬元﹔在新密市岳村鎮電商物流園轉型升級直播基地，日均百萬元級的“雲交易”帶動艾草產業發展、農戶增收……

“監督既要筑牢廉潔防線，更要疏通產業堵點，我們將以精准監督守護好鄉村振興‘責任田’，讓老百姓的日子越過越紅火。”鄭州市紀委監委有關負責同志表示。（本報記者 陳奕 通訊員 馬瑞瑞 郭軍斌）